高校数字化转型背景下校园卡数据治理实践

栏目：公司新闻发布时间：2024-09-11 10:32:37访问量：0次

校园卡系统是“数字校园”和“智慧校园”的基础工程，承载着学校信息交流、数据流转、校园生活服务与管理等多种功能，校园卡数据标准化建设已经成为智慧校园顶层设计的核心内容，也是推进高校数字化转型的关键环节。

校园卡系统数据治理着重解决基于校园卡系统的数据交换、数据共享、服务决策、数聚赋能等应用问题，厘清数据治理的复杂性，提升校园生活服务数据价值，是高校数据治理体系的重要组成部分。

校园卡数据治理体系的重要意义

《教育信息化2.0行动计划》（2018）中提出关于数字资源、教育治理能力，以及数字校园规范的要求和实施路径。《高等学校数字校园建设规范（试行）》（2021）、《职业院校数字校园规范》（2020）等国家政策中特别对校园卡系统建设提出明确要求。《教育部2022年工作要点》（2022）中对数据治理提出“强化数据挖掘和分析，构建基于数据的教育治理新模式”的更高层次要求，实施数据治理体系建设迫在眉睫，高校应予以高度关注。

落实国家政策要求，紧跟信息化发展步伐，规范校园卡数据治理，为学校未来发展提供标准化数据支撑，促进教育数字化转型，已成为高校信息化发展的必然趋势。

建设数据治理体系，采用统一的数据标准是高校数字化转型顶层设计的关键环节，是保证学校内部从数据定义、数据接口到数据使用规范等都采用统一标准的核心手段，对高校数字化建设中数据价值提升具有重要作用。

校园卡数据治理体系与数据标准建设有助于提升校内业务数据规范化管理水平，提升支撑学校内部信息交流、数据共享及数据分析水准，是实现信息共享、服务决策、数聚赋能的重要抓手，有助于提升学校数据综合治理能力，为师生提供高质量的数据服务。

校园卡数据治理体系着眼于对校园卡系统的业务管理、自助服务、移动服务，以及系统运维等方面实现统一数据标准、编码规则、数据工具；着眼于实现数据的读取、清洗、存储、运维、分析的标准化和规范化，落实组织架构、制度体系、数据标准、运行机制“四位一体”的校园卡数据治理体系重构。

校园卡数据治理问题分析

管理体系建设欠完善

目前校园卡系统建设中存在数据管理体制机制尚未建立或不完善的情况，包括校园卡数据标准、编码规则、数据安全，以及数据的存储、变更、共享机制等内容。重视数据管理体制机制的建立与完善，是实现校园卡数据标准化、合规化管理的重要一环。

数据管理工具单一

随着校园卡系统服务对象与应用的规模越来越大，日交易流水已达20余万条，数据管理工作日趋复杂化，依靠原始的数据库管理工具已无法满足校园卡数据标准化管理需求，因此，迫切需要集成化、自动化、可视化程度高的数据管理工具，来打造一体化的、稳态和敏态兼备的数据管理底座，降低校园卡数据管理难度。

校园卡数据治理的迫切需求

在校园卡系统建设初期，过于关注应用效果，导致后续数据标准不一致、代码标准不统一、关键信息缺失等现象普遍存在。例如，在校园卡账户信息变更过程中，可能缺失关于具体业务的记录，如延期、身份变更、卡类型变更等。数据的准确性和完整性是落实“数据业务化”的基础，因此亟须通过数据治理加以完善。

校园卡数据治理体系建设思路

明确数据治理对象是面向校园卡数据治理的首要任务。师生在校园内使用校园卡学习、生活所产生的相关数据统称为校园卡数据集，是面向校园卡数据治理的核心部分，师生基本信息、学校组织架构信息等基础权威数据统称为校级数据中心数据集，是校园卡系统中师生账户和组织机构的权威数据来源。

通过对校园卡系统及周边应用的数据归纳、整理，可将校园卡数据集分为结构化数据和非结构化数据，结构化数据分为持卡人、组织机构、编码、字典代码、消费流水等数据子集，每个数据子集涵盖多种数据项，其中，数据项是数据的最小治理单元；非结构化数据包括个人照片、证明文件、制度文件、业务文件，其中，文件是数据的最小治理单元。

图1 校园卡数据治理对象

校园卡数据治理体系主要包含数据标准体系、基础支撑体系、组织保障体系，依托治理体系提供的标准数据底座，构建校园生活服务大平台。

该体系的整体框架如图2所示。

图2 校园卡数据标准建设总体框架

数据标准体系

　　主要涵盖标准体系、数据体系和制度保障与安全三部分。

　　标准体系主要由基础数据标准、统计数据标准、服务数据标准，以及数据编码、代码规范组成。标准体系是为了保障数据在校内采集、更新、使用和交换共享的一致性和准确性而制定的一系列规范化约束标准，构建标准体系实现统一的数据定义、数据分类、存储格式等，进而实现数据的标准化。以校园卡系统的数据分类为例，通常从数据结构上分为结构化数据标准和非结构化数据标准。结构化数据标准要对信息字段分类、格式、长度、释义、关联标准代码、是否关键字段等加以定义；非结构化数据标准主要从文件格式、图片分辨率上，对校园卡业务工作中的上传文件、图片等加以定义。

　　数据体系主要包含以校园卡身份数据、金融数据为主的数据基础以及数据管理工具。身份数据存储校园卡持卡人身份信息、组织机构、业务处理数据以及标准字典数据，是实现与学校统一身份认证，以及以身份信息为基准的数据使用、共享的基础。金融数据涉及校园卡钱包的交易数据、消费数据、充值数据、第三方缴费数据以及相关金融管理类业务数据，在基于金融数据的师生消费习惯分析、学情分析、菜品优化等应用中起到关键作用。数据管理工具涵盖数据采集、清洗、同步、共享、质量管理、报表及审计等，主要实现数据的全生命周期管理的自动化、便捷化与质量保障。

　　制度保障与安全体系为合理、合规、安全地开展信息化工作提供政策保障。通过制定制度保障体系加强对信息化顶层设计的理解、融合，同时规范、约束和保障信息化从业人员的工作，以制度管理为切入点，降低管理风险，提升信息化管理制度化的可操作性。根据学校整体信息化发展规划要求，结合校园卡系统建设发展要求，制定涵盖校园卡系统建设规范、校园卡数据中心建设规划以及配套的实施细则，对标准体系、数据体系提供制度支撑。

基础支撑体系

　　高校信息化基础支撑体系主要包括基础设施服务、校园卡数据中心、数据标准工具库等方面。

　　基础设施服务包括服务器、存储、虚拟化平台、网络设施、安全设施等方面，为校园卡系统、数据中心，以及配套的数据管理工具提供高效、便捷、安全、稳定、经济的部署和运行环境，是做好校园卡数据标准体系建设的基础。近些年，校园卡系统在不断发展，针对校园卡系统及数据中心的建设，应充分考虑其金融消费属性和对安全性要求较高的特性，结合虚拟化平台、服务器、存储、安全，以及网络的性能和稳定性，通常需建立双机热备、异地备份等机制，提高核心数据库及应用系统数据的安全性。

　　校园卡数据中心是存储身份信息和金融信息的一体化存储中心，其为卡务管理、结算中心，以及应用子系统提供高效的数据访问、处理、共享等服务，既是校园卡系统的基础平台，也是校园卡数据标准体系建设的关键与核心。校园卡数据中心主要由身份数据中心和金融数据中心组成，根据功能属性可细分为基础库、身份库、部门库、字典库、交易库、消费库、充值库及相关业务扩展库，为数据标准体系提供原始数据。

　　数据标准工具库主要解决数据源、数据编码标准、数据字典、数据更新、数据共享等问题，涵盖数据采集、清洗、同步、共享、展示、质量控制、审计等工具。通过建立和完善一套自动化程度高、易用性强、灵活性高、稳定性好的数据管理工具体系，为降低数据维护工作的难度、提高数据的准确度、提高数据的利用效率、满足不同业务需求提供强有力的技术支撑。

组织保障体系

　　组织保障体系是保障校园卡数据治理闭环的关键，是数据治理体系能否落地的重要依托。校园卡系统作为学校信息化顶层设计中的重要元素，依托校园卡系统的支付能力进行应用创新和生态建设，通过治理体系打造标准的数据管理底座，为校园生活服务大平台建设提供数据与制度支撑。

　　首先，学校需要从顶层设计入手，加强校园卡数据体系建设的组织保障。以学校信息化发展规划为蓝图，信息化主管部门编制校园卡系统发展建设子规划，配套系统建设的制度、规范及实施细则，强化制度保障。

　　其次，应清醒认识到人是数据治理者，在数据治理实践过程中不断加强校园卡管理服务团队的人才培养力度，是保障治理体系落实的重要举措。随着校园卡系统深入到师生校园生活学习的方方面面，对校园卡管理服务团队的业务能力、技术水平、信息化素养等综合要求越来越高，应做好对团队的业务培训和技能培养工作，实现业务与技术的有机融合，通过人事管理政策进一步激励校园卡团队提升业务水平和专业技能的主动性，进而打造一支专业能力强、服务意识到位的高素质校园卡管理服务团队，为高校校园卡系统走向数字化、智能化打下坚实基础。

　　最后，落实校园卡数据治理体系，为实现校园生活服务模式从移动化、网络化，向精细化、个性化、数字化、智慧化转变打造数据底座支撑，为学校建立以校园卡系统为基础、数据资产管理为核心的，整合食堂、超市、浴室、图书馆、校车、门禁等校园应用的，一体化、自动化、智慧化的校园生活服务大平台提供重要前置牵引。

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